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履好職立好法促發展

  發布日期:2017-08-31 23:07        
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  ——市人大常委會二○一五年工作綜述 

  2015年,市人大常委會把焦點對準立法,積極作為,推動立法;2015年,市人大常委會把重點放在發展,依法履職,助推穩增長。市人大常委會一個個實實在在的“微觀行動”,為的是這樣的目標:為我市在全區率先全面建成小康社會、打造西江經濟帶龍頭城市創條件、做保障、添動力。 

  2015年7月24日,自治區十二屆人大常委會第十七次會議表決通過了《廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會關于柳州、桂林、梧州、北海、欽州、玉林市開始行使地方立法權的決定》。2015年8月1日起,我市開始行使地方立法權。此刻,多年的夢想轉化成了眼前的現實。 

  科學行使地方立法權是新常態下推動柳州謀劃新發展、爭創新優勢、實現新跨越的重要抓手。過去的一年,在現實面前不斷穿梭著市人大常委會持續推動立法工作的身影:制定《關于推進柳州市行使地方立法權的工作方案》,起草關于確定柳州市行使地方立法權的請示等系列重要申報文件,制定《市人大機關辦理地方性法規暫行辦法》等立法規章,全面夯實立法工作基礎,推動我市法治建設進入地方立法新階段;建立健全人大立法機構,推動內設立法工作機構的增設和編制落實,成立常委會法制工作委員會;2015年9月22日,市人大常委會就柳江生態環境保護立法工作開展前期調研;2015年10月28日,參加市十三屆人大常委會第三十五次會議的常委會組成人員開始先行審議我市第一部《柳州市制定地方性法規條例(草案)》;2015年11月11日通過《柳州日報》等媒體向社會公開征集2016年的立法項目意見建議;2015年11月20日,聘請37人為我市首批地方立法專家顧問,確定廣西師范大學、市委黨校作為地方立法研究評估與咨詢服務基地,用強有力的智力支持助推立法工作……立法工作在科學有序中進行。 

  過去一年,市人大常委會力往一處使,協助市委召開全市第一次立法工作會議,對立法工作進行動員部署;拓寬公眾立法參與渠道,啟動基層立法聯系點建設工作,在各縣區逐步設立多個基層立法聯系點;科學編制立法計劃,并獲市委批準,2016年擬在蓮花山風景區生態環境保護等方面開展立法工作……立法工作有了新起色。新常態給發展帶來了新挑戰。市人大常委會把注意力放在發展上,以依法討論決定本行政區域內重大事項、確立督辦議案為抓手,推動發展健康平穩運行。過去的一年,市人大常委會以貫徹實施新的《預算法》為契機,加大對財政預算執行監督力度,專題視察國民經濟社會發展計劃及財政預算執行情況,聽取《市政府關于柳州市“十二五”規劃實施情況和“十三五”規劃編制情況報告》,對“十三五”規劃編制提出具體意見……過去的一年,市人大常委會密切關注預算執行及經濟運行情況,及時了解財政預算執行情況,每季度專門聽取有關部門就我市經濟運行情況及下季度的國民經濟和社會發展及財政預算執行情況的匯報,掌握我市經濟運行動態……過去的一年,市人大常委會狠抓預算細化編制,選取10個預算部門開展“零基預算”編制試點,并進行跟蹤監督,在全區地市率先實現“零基預算”編制的突破……過去的一年,市人大常委會督促城鄉統籌發展,首次對少數民族地區經濟社會發展開展專項視察工作進行滿意度測評,對少數民族地區交通基礎設施建設、民族特色村寨保護與發展、民族地區農村電子商務發展提出意見建議;扶持建設33家農村網店,促進少數民族地區農村“農、土、特”產品流通,幫助解決少數民族地區農村“最后一公里”問題;推動農民專業合作社發展和市政府研究制定我市農機化加快發展的措施。 



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