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柳州市人大常委會2017年立法計劃

  發布日期:2017-04-18 16:37        
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柳州市人大常委會2017年立法計劃

 

2017223日柳州市第十四屆人大常委會

第六次主任會議審議通過)

 

市人大常委會2017年立法工作要在市委的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實自治區第十一次黨代會和市十二屆黨代會第二次會議精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,主動適應我市改革和經濟發展需要,充分發揮立法的引領和推動作用,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質量,切實增強地方立法的及時性、針對性和有效性,為全面深化改革,推進依法治市,實現我市“率先建成”和“打造龍頭”雙目標提供法治保障。

一、認真做好法規案的組織起草及審議工作

(一)市人大常委會開展審議的項目

1.《柳州市綠化條例(草案)》(暫名)

該項目由市人民政府負責完成法規草案的起草工作,市人大常委會擬于8月對法規草案進行一審,年內完成審議程序,并報自治區人大常委會批準。

2.《柳州市控制和查處違法建設實施條例(草案)》(暫名)

該項目由市人民政府負責完成法規草案的起草工作,市人大常委會視條件成熟情況納入審議程序。

(二)啟動法規草案前期調研和起草工作的項目

1.《柳江流域生態環境保護條例(草案)》(暫名)

該項目由市人民政府綜合統籌推進法規草案的起草工作。

2.《柳州市傳統村落保護條例(草案)》(暫名)

該項目由市人民政府組織做好法規草案起草的前期工作。

二、積極推進有關項目的調研論證工作

請市人大有關專門委員會、常委會法制工作機構會同市人民政府有關部門共同做好《柳州市噪音污染防治條例(草案)》(暫名)《柳州市物業管理條例(草案)》(暫名)《柳州市少數民族非物質文化遺產保護條例(草案)》(暫名)的前期調研論證工作,提出是否可納入立法程序的意見。

三、不斷加強和改進立法工作

堅持黨對立法工作的領導。認真貫徹執行黨中央、自治區黨委和柳州市委關于加強黨領導立法工作的意見。嚴格落實立法工作向市委請示報告制度。需要市委研究的重大立法事項、法規案起草及審議中涉及的重大問題和重大分歧意見,及時向市委請示報告。

科學編制五年立法規劃。市人大有關專門委員會、常委會法制工作機構將會同市人民政府有關部門,在廣泛征集各方意見建議、認真做好相關調研論證的基礎上,編制出臺市人大常委會五年(2017-2021)立法規劃,同時及時啟動相關項目的前期調研工作,做好立法項目儲備,推動立法步入良性循環軌道,為今后立法工作有序開展奠定基礎。

加強立法工作組織協調。對于由政府有關部門起草的法規草案,市人大有關專門委員會及常委會法制工作機構要加強與有關單位、部門的溝通協調,提前介入調研起草工作,及時掌握進度,了解起草中出現的困難、問題。適時組織召開立法工作協調會,加強對立法工作計劃執行情況的跟蹤和督促指導,共同研究解決法規草案起草中的重大問題,推動計劃順利實施。

建立完善立法制度機制。積極構建黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。探索建立人大、政府立法協作工作機制和向下級人大征詢立法意見機制,建立完善市人大機關辦理地方性法規工作辦法、規范性文件備案審查辦法等制度。

充分發揮立法智庫作用。進一步加強與市立法評估與咨詢服務基地、立法專家顧問、基層立法聯系點的溝通聯系,完善運行機制,充分發揮其“外腦”、“智庫平臺”的作用,為立法工作提供咨詢服務和智力支撐。

拓寬公民參與立法途徑。注重發揮人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法工作協商中的作用。進一步暢通立法機關和人民群眾的聯系渠道,綜合運用報刊、網站、微信等多種公眾參與方式,拓寬公民參與立法途徑,使立法更好地集中民智、體現民意、符合民心,從而確保地方性法規的科學性和有效性。

廣泛開展地方立法宣傳。充分利用柳州日報、柳州廣播電視臺、柳州人大網站等媒介,全方位做好法規案起草、審議階段和通過后的宣傳工作,重點抓好柳州市蓮花山保護條例的宣傳和貫徹實施工作,切實增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為接受人民監督、引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法規知識的過程。

繼續強化立法隊伍建設。繼續加強人大立法工作隊伍的能力建設,通過舉行專題輔導講座、參加業務培訓、開展研討交流、赴外地考察學習等多種形式,不斷提高立法工作人員的思想政治素質和業務工作能力,努力打造一支政治強、業務精、作風正、敢擔當的立法工作隊伍。


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